《陶冬天下-陶冬》拜登退選,「更偉大經濟學」升堂
22/07/2024
美國總統拜登,黯然宣布不接受民主黨提名參選2024年大選。美國前總統特朗普則在密爾沃基被正式提名為2024年總統候選人。在一片掌聲和音樂的烘托下,隆重登場的不僅是特朗普及其家人,更是特朗普的國家管治理念。如果成功當選,特朗普理念可能重塑美國的政治生態和經濟基礎,可能徹底改變全球貿易秩序。
8年前特朗普初次角逐白宮,喊出了MAGA(Make America Great Again)口號,振奮了一部分美國人的心,也分裂了美國社會,更衝擊了美國一手打造的戰後國際貿易和地緣政治秩序。經過4年的政策歷練和4年的在野抗爭,特朗普已經發展出一套經濟治理理念,海外有媒體稱之為MAGAnomics(更偉大經濟學)。
MAGAnomics,在筆者看來,描述的是國家保守主義的經濟治理理念。傳統共和黨的治國理念是建立在列根主義的小政府、大市場基石上的,也可稱之為市場保守主義。特朗普所鼓吹的,則是建立在強勢國家干預之上的市場經濟,他拋棄了華盛頓共識所推崇的市場自由競爭,反而強調國家的調節和干預。
特朗普的國家保守主義經濟管制,建立在四條支柱之上:保護貿易邊境、調低稅收負擔、貫徹產業政策、振興落後地區。這些措施中,有多少是競選口號,有多少能夠切實實施,還有許多變數,不過如果特朗普當選,MAGAnomics掀起的特朗普旋風對美國的影響,可能不亞於80年代初的列根革命。
貿易壁壘,應該說是特朗普國家保守主義的主打之一。在他看來,美國正在遭受其他國家(包括盟友)的不公平競爭,惟有上調關稅,才能制止美國就業的流失,吸引生產線重回美國。特朗普稱可能對來自中國的進口品徵收100%關稅,對所有進口產品課徵10%的關稅。如果實施,將對全球貿易構成重大打擊,並摧毀現行的貿易秩序。上調進口關稅必然導致通貨膨脹壓力,不過如今的共和黨肯定比8年前更願意接受通過關稅來獲取本國利益。
產業政策,是更偉大經濟學的另一個重要部分。無論民主黨還是共和黨,都摒棄了之前推崇的自由競爭理念,不過特朗普對拜登以芯片、AI產業為核心的產業政策並不感冒(編按:不感冒為網絡用語,指不感興趣),他希望美國成為主導全球的能源供應國,繼續支持石油產業。他打算通過競爭,重塑電動車行業,穩定傳統汽車行業。同時逼迫跨國公司停止生產外包,讓美國再次成為製造業大國。
如果當選,特朗普鐵定會把2017年的減稅政策永久化,企業稅率起碼下調到20%,甚至15%,同時為工薪階層大幅減稅。迄今為止,特朗普團隊並沒有說明如何填補減稅所帶來預算缺口,看來最終都會以巨額財政赤字收場。共和黨傳統上是反對赤字財政的,但是特朗普在第一任破了規矩,估計他在第二任花錢可能和拜登一樣勇猛直前。
財政政策和貨幣政策是同一枚硬幣的兩面,特朗普大搞赤字財政,也就意味著寬鬆的貨幣政策需要長期維持下去,不僅利率需要下降,流動性也需要維持。特朗普從來不介意強勢干預美國聯儲局的政策決定,他在第一任逼迫過聯儲局放水,第二任恐怕也一樣。
特朗普重視被遺忘的美國,希望將經濟發展和資產升值帶到中西部、鐵鏽帶和廣大鄉村地帶去,同時致力於改善美國城市的治安、交通。另一方面,特朗普一直鼓吹要貫徹去監管,簡化金融、能源等行業的監管條例。制止移民湧入,是特朗普第一任的未竟事業,預計他會花大力氣修改移民政策,執行邊境管理,但是切斷移民入境對控制工資上漲是不利的。
特朗普思潮的崛起,無疑與他的個人思想、性格和價值理念有關,不過也反映出在過去40年全球化、市場化框架下,美國政治經濟社會所面臨的困境,貧富懸殊加大了,階級流動堵塞了,政治精英蛻變了,政府體制僵化了,人心思變是國家保守主義抬頭的基礎。其實政壇中間勢力式微,極端勢力佔據政府主導地位,不僅在美國發生,也在歐洲發生。
不管喜歡不喜歡,曾經給亞洲帶來經濟奇跡的全球政治、經濟、貿易秩序,愈來愈無法跟上時代的步伐和要求。只需要特朗普這樣的極端分子輕輕一推⋯⋯
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