港府剛拍板延後實施垃圾徵費,但暫時如期4月下旬啟動的即棄膠品管制計劃,正有另一輪爭議發酵。近年禁用單次膠餐具、器皿漸成國際慣例,在港亦已諮詢和研究多時,惟「走塑」畢竟牽涉大量日常生活習慣,環保部門的宣傳推廣卻嚴重不足,以致坊間誤解處處,怨聲連連。由於官方周邊法規和配套亦見疏漏,最終減廢功效恐怕大打折扣。
誤解質疑不絕 防蹈徵費覆轍
新修訂的《產品環保責任條例》首階段4月22日起實施,即時禁止銷售,以及於堂食或外賣提供發泡膠餐具、膠飲管和攪拌棒等。即棄膠杯、盒和蓋,最初只禁堂食供應,明年開始的第二階段,將進一步涵蓋銷售。
新策僅餐飲部分已相當複雜,當計及酒店漱洗梳粧用品,體育文化界的氣球棒等等,影響之廣更是令人難以掌握,偏偏環境及生態局及名下大嘥鬼的社媒專頁,連月來均鮮有著墨,公眾教育比垃圾收費更匱乏,局方更疑似「走數」,應允建立的即棄塑膠資訊平台,尚未見影蹤。
規例3年前諮詢公眾時,本來迴響不俗,亦因延遲上馬,換來更多準備時間,但有關當局未有做好推廣,不少市民在傳媒近日頻繁跟進報道下,始驚悉連串即棄膠品均須停用。網絡湧現今後準備「用手吃飯」一類氣話,官員必須嚴陣以待,以免重蹈垃圾徵費覆轍。
坊間當前有誤解、質疑,亦有準備鑽空子,反應可謂五花八門。不時有網民投訴禁售、禁派棉花棒,渾然不知只要棒身是紙、竹和木製便沒犯法;有人則非議食肆要一刀切全禁塑膠刀叉匙和飲管,法例卻明文豁免預先包裝食品,如紙包飲品附帶的飲管,儼如自廢武功。
按環境局安排,明年才會禁售部分市面暫未有成熟替代的產品,包括牙線刷,但已有人聲稱,準備改由內地或海外網購,以規避限制。理論上,各大廠商應可改用其他物料(如矽)製造衞生產品,惟某本地品牌早前決定4月停售膠牙籤刷,未知背後會否還反映商界整體欠缺時間轉型合規。
全城三大都市固體廢物中,只有廢膠仍在高速增長、迭創新高,前年日均堆填量高達2,369公噸,廚餘和廢物均已略跌。港府快將執法「走塑」,可說終於認真追趕歐洲、澳紐、以至澳門等地步伐,惟按照當前配套走向,酒吧食肆只不過會改用紙、竹、木或澱粉即棄產品,可杜絕微塑膠,但減廢功能有限。
平情而論,環保署和夥伴確是一直推動「走即棄」,目前正鼓勵市民於約750間參與食肆,免取餐具或容器來換領折扣或獎賞,但這與全港約1.8萬間登記食肆相比,只怕微不足道。
按金鼓勵回收 重用自備更佳
投放資源推動自備餐具習慣,或重用餐具借還、回收機制,對減廢必不可少。台灣近年已立例要求連鎖店必須提供自備杯優惠、借還重用杯服務。南韓多市則先後要求餐飲集團為即棄杯子收取300圜(約1.8港元)按金。
根據傳統環保4R原則,台灣的減用(Reduce)好過南韓的回收(Recycle),但兩地比本港單純禁制即棄膠品,又略勝一疇。
本地「走塑」新法實施時間距今已剩下不足3個月,主責官員必須趕緊與商民釐清要求、釋除疑慮,爭取為後世移風易俗,打好基礎。
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