加總理訪華破冰，特脅迫如影隨形

　　加拿大總理卡尼（Mark Carney）明天對華展開破冰之旅，冀改善加中緊張關係，讓經貿回暖。卡尼務實作風或許為加中關係注入新活力，美國為捍衞自身利益，相信會作安全恫嚇，令卡尼在推進加中關係有所顧忌。

 

　　這是8年來再有加拿大總理訪華，而卡尼此行是一次由經濟危機驅動，旨在對前總理杜魯多（Justin Trudeau）任內一面倒向美國，事事以意識形態為先的政策作出修正。杜魯多2018年下令拘留時任華為副董事長孟晚舟，並在2024年對中國電動車徵收100%關稅，令雙邊關係不斷下滑，中方為此對進口加拿大農產品多次實施限制措施，令加農受損。

 

　　卡尼去年上台後，積極通過溝通來緩和雙邊關係，並促成這次中國之行，而他不諱言，此行聚焦於加強雙邊貿易、能源、農業和國際安全合作，令加拿大的貿易渠道更多元化。

 

加強經濟合作，減輕倚美風險

 

　　卡尼此行除了要改善加中關係，還將重點拓展中國能源市場，以減輕加拿大過度依賴美國出口的風險。美加自1992年達成北美自貿協定（2020年被美墨加協定取代）後，兩國經濟深度捆綁依存，加國70%產品出口美國，而石油輸出美國更佔了97%，令加國利益與美國政經高度聯繫，美國政策急轉向，加國便首當其衝受影響。

 

　　美國總統特朗普（Donald Trump）去年再入主白宮，不但多次公開威脅將加拿大變成美國第51州，其後還宣布對世界各地徵收對等關稅，連言聽計從的加拿大也不能倖免，8月關稅被上調至35%，對加國的汽車、鋼鋁、木材和製造業造成嚴重影響，失業率上升，央行要將去年全年經濟增長由1.8%下調至1.2%。

 

　　曾擔任加拿大央行行長的卡尼，明白到過分倚賴單一市場的風險，也認定美國是靠不住，正積極開拓美國以外的替代市場，而中國正是最佳選擇，因中國是加國第二大貿易夥伴，也是全球最大能源進口國，對加國的能源、農產品、礦產資源，具有不可替代的獨特地位。能與中國改善關係，解除一些經貿限制措施，不但讓加農受惠，還讓受關稅衝擊的行業找到出路。

 

難脫美安全網，在夾縫中求存

 

　　事實上，由內陸阿爾伯塔省輸往西部卑詩省的跨山油管擴建工程自前年竣工後，加國對華原油出口量每日達到20.7萬桶，遠超運往美國的17.3萬桶。加國蘊含的天然氣存量達2.4萬億立方米，需要尋找買家，而中國正積極尋求穩定能源供應來源，中加合作可謂各取所需。

 

　　卡尼採取經貿互補的策略與中國改善關係，從而獲取經濟實利，相信中國秉著多個朋友總好過多個敵人的心態，與卡尼進行積極互動，能讓雙邊關係回暖。盡管他試圖通過經濟多元化來增強自身在與美國博弈時的迴旋餘地，但始終無法擺脫美國的安全和情報保護網，故中加關係可能呈現「經熱政冷」的態勢，一旦涉及人權、南海、網絡安全以及「五眼聯盟」核心利益的議題時，相信卡尼仍會緊跟美國步伐，成為澳洲翻版。

 

　　若特朗普認為卡尼訪華是一種挑釁，可能進一步升高關稅，甚或出言恫嚇，讓卡尼在中美夾縫之間感到左右為難，迫其選邊站。

 

　　總而言之，卡尼訪華之旅，是為加拿大爭取經濟好處的空間，但只要北美安全共同體的根基不動搖，加拿大對華政策就難以實現真正獨立自主的戰略性轉變。未來加拿大將是一艘在中美兩大國波濤中航行的船隻，身為船長的卡尼，必須有足夠的智慧、韌性及執行能力，才能在中美角力的前沿上，找到應對的辦法。其航向無可避免地會隨著美國的風向而不斷調整，反覆顛簸。