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13/03/2013

為何內地對「禁奶令」反應激烈?

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  筆者認識不少內地朋友,全都不是水貨客,但是出於自用或送禮原因,每次來港也會買不少電子產品或日常用品,他們非常信任香港產品的檢測制度,當中嬰兒奶粉更成爲他們購物的焦點之一。

 

  香港早在2月份頒佈即將實施限制嬰幼兒奶粉出口的法令,起初並無引起內地民衆太大的關注,一來內地民衆不知道這法令是否為「虛招」?二來民衆也不瞭解水貨奶粉在內地已經根深蒂固盤踞一方。在法例生效後,不少內地消費者才赫然發現,原來這種水貨進口奶粉,與內地不少行業緊扣一起,所謂牽一髪、動全身,大家終於發現牽涉面甚廣,形勢絕對不妙。內地進口奶粉網購全面停頓,沒停頓的,也大幅漲價。更甚的是,連內地本土奶粉也開始漲價,突然之間,全國嬰兒突然成爲受害者。

 

  過去幾年,內地消費者火爆的搶購活動導致香港實施前所未見的「奶粉限購令」,每人每天僅可攜帶1.8公斤配方奶粉出境。針對這情況,筆者特別參考招證早前的研究報告,與讀者分析當中的影響。

 

  香港修改後的進出口條例規定,自2013年3月1日起除非獲發出口許可證,否則不可從香港輸出供36個月以下嬰幼兒食用的配方粉(包括奶粉或豆奶粉),離港人士每天每人僅可攜帶不超逾1.8公斤的配方粉,違例者一經定罪,可被罰款50萬元及監禁2年,截止3月5日已拘捕87人。

 

  過去由於遊客以及專業代購(後者俗稱為水貨客) 大量前往香港購買嬰幼兒奶粉,便利店的奶粉經常被搶購一空,造成香港奶粉供給短缺,表面上限購令主要是為了限制「掃貨型」代購和消費者,若深入觀察,原來限購令對跨境郵遞——「快遞包稅」的進口方式也產生了浩劫式的影響。

 

  原來,奶粉進口內地有兩種方式,「快遞包稅」成本低、速度快,本質上屬逃稅方式。目前,奶粉進口內地具有「一般貿易進口」和所謂的「快遞包稅進口」兩種方式。其中「一般貿易進口」具有在內地銷售流通的全部許可證及手續,手續也最麻煩複雜、稅收成本高。而「快遞包稅進口」原本是服務於快遞需求,手續簡單且貨值低於500美金的貨物無須報關,但商品由於缺少進口手續,一般不能進入內地正規銷售管道。

 

  由於香港是國際自由港,對配方奶粉進出香港不收取任何關稅,加之香港和內地之間交通方便,所以出現代理將奶粉從香港中轉,然後走無申報通道轉往深圳,即可免掉內地的進口稅稅費,同時由於不報關,速度也最快。

 

  限購令堵住香港「快遞包稅」管道,提高網店進口成本,縮小消費者選擇範圍。奶粉進口的兩種管道中,「快遞包稅」由於具備成本和速度優勢,據稱幾乎全部淘寶網店均採用這方式,在限購令開始執行之後,每天每人次僅能攜帶兩桶奶粉過關,幾乎完全堵死「快遞包稅」管道,目前該方式清關價格已經大幅上漲(有例子從每桶9元上漲到每桶40元人民幣),淘寶奶粉代購店現已出現大面積缺貨,限購令對淘寶奶粉代購造成很大的打擊,也縮小了內地消費者的可選擇範圍。

 

  隨著限購令的持續施行,大規模代購再也找不到香港這樣理想的避稅轉運通道,倘若通過其他地區或國家進行「快遞包稅」轉運以逃避內地關稅,但其他國家自身就有進出口關稅,成本要高得多。整體來看,香港限購令無疑大幅提高進口成本,推高進口奶粉價格,消費者選擇範圍大減。

 

  除了對「掃貨型」代購和消費者限制,限購令也堵住了「快遞包稅」的避稅轉運管道,進而導致內地選擇減少,高端奶粉進一步漲價,利好內地奶粉企業。內地乳業更可能是貫穿全年的投資主題,行業競爭環境持續改善,不少內地上市乳業企業股價更從低位回升,感覺上也有一點諷刺。

 

 

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