銀髮經濟添動能，拆牆鬆綁速落實

　　香港人口極速老化，亞太區內數一數二，政府促進銀髮經濟工作組昨圍繞5範疇，推出30項措施，放眼在挑戰中抓緊發展機遇，但當局仍須更積極拆牆鬆綁，研究適度補貼，才可如願促進新產業、新業態成長。

 

　　參照統計處數據，2021年底，全城65歲或以上人口已超過20%，成為日本之後，區內第2個跨越世衞「超高齡社會」門檻的地方。特區政府重申，2043年相關佔比將進一步升至35%，即每3人便有多於1人是長者。

 

軟餐內銷灣區，官方認證加持

 

　　政務司副司長卓永興去年獲特首委派統籌銀髮政策，循消費、產業、品質保證、財務保障安排及生產動力著手。據他形容，長者有一定經濟條件，是不容忽視的龐大消費群體。

 

　　工作組30項措施之中，直接促進銀色消費，篇幅最重。鼓勵展覽免費入場、增設專題展覽、提供零售折扣，有利配對已有市場供求，吸引或已沒固定收入的長者，為提升生活質素，多花點錢。

 

　　隨著年齡增長，日常需要和喜惡無可避免轉變。以飲食為例，當局預告，已招攬約100間食肆，下季正式推出「老友記．食好啲」計劃，引入長者同行優惠，標示易咀嚼、更健康或少分量菜式，有望讓一家老幼毋須再局限於在家用膳，鼓勵長者結伴上餐館，創造新消費組合或情境。

 

　　從行政層面看，工作組應該全力「鬆土培根」，支持新產品、新產業出現。本地連鎖食肆近月紛紛參照社聯標準，夥拍其他社福、商營機構推出全新軟餐產品，據指銷量理想。商經局正協助業界開創銀髮先河，將這些「照護食」納入「灣區標準」，勢有助港企開拓內銷市場，壓低平均生產成本，令產品更可負擔。

 

　　據國務院去年所印發《關於發展銀髮經濟增進老年人福祉的意見》，中央培育產業的板斧之一，是令不同長者產品名錄更臻完善。特區政府與工總合作，增設「銀色Q嘜」認證，加持有質素的樂齡產品，同樣方便宣傳推廣。

 

放寬試新資助，促延聘助轉型

 

　　有別於中央政府正在全國廣建10個銀髮經濟產業園區，香港是彈丸之地，當前僅能承諾藉兩大科技園區支持百餘家樂齡科企，並借助轄下各大研發中心，協助業界商品化。

 

　　不過，本地專家及商企普遍認為，當局仍能加注動能，諸如擴大20億元樂齡及康復創科應用基金的申請資格，讓一般長者均可以公帑租借科技產品。要支持方興未艾的創科業界，推出更多新猷，當局另要釐清潛在法律灰色地帶，比如頂尖富豪乘坐的以色列可變形電動三輪車，究竟是否與電動輪椅一樣，免受《道路交通條例》規管。

 

　　據國際貨幣基金組織（IMF）上月發表的報告，當社會人口老化，各地政府必須令長者更健康，更有力受聘，勸阻他們過早退休。IMF引述研究指出，2022年的七旬人士，認知能力良好，與2000年的53歲相若，各地應該改革退休金、再培訓制度，以及職場規條，鼓勵工作。

 

　　相較於新加坡以明文規定僱主，必須給予滿63歲員工延長就業的選項，最長可推遲退休至68歲，特區勞福局至今仍然只是鼓勵商界，採納長者友善措施。本港要如願提升長者、特別是初老的勞動力參與率，有關當局必須竭力壓低勞工保險成本，亦要增加再培訓局的專屬課程，目前僅得飲食業及兒童住宿照顧服務業兩個，明顯不夠。

 

　　促進銀髮經濟工作組的30項措施，可說踏出首步，嘗試較全面地滿足長者需求，刺激仍見疲弱的消費市道，但要締造新產品、支持新產業成長、釋放勞動力，今後相信仍要從速拆牆鬆綁，多下工夫。