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27/09/2012

香港新界東北發展的爭議

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  • 岑逸飛

    岑逸飛

    資深時事評論員,曾任電台時事節目《時事分析》主持達十五年之久,也曾出任電視時評清談節目主持及電台時事清談節目主持,如《岑逸飛看世界》、《岑逸飛怪論》等,亦曾為報章社論主筆,以及為各大報章撰寫時評專欄。為學專研中西歷史哲學及《易经》義理,游走于儒、釋、道思想之間,旁及法家、縱横家、墨家、陰陽家、兵家以及術數風水,熟讀諸子百家典籍,其風格獨樹一幟,見地精闢。現為傳媒及文化工作者,并擔任大學兼任教授,講授課程包括如何將中國傳統文化應用於現代社會。

    論盡中港台

    本欄隔周四更新

  香港新界東北發展,是香港政府準備將現時古洞、坪輋/打鼓嶺和粉嶺北的農地,改作住宅和商業發展。根據計劃,新發展區建成後,可提供5萬3千個住宅單位(約四成為公屋),為15萬人口提供居所﹔預期在2017年動工,2022年讓第一批居住人口遷入,2031年完成。

 

  政府要發展新界東北,表面的理由,其一是增加土地供應﹔其二是減低市區發展的密集程度,以應付人口增長。早在2007年,香港政府估計2030年人口達840萬,2040年人口達890萬。第三個理由則是以發展特殊工業、科研、創意、商業、教育及醫療等為目標。

 

  可是為了應付人口增長,是否有必要發展東北﹖研究房地產的香港大學姚松炎教授於在報章發表文章《空置官地知多少?》,質疑政府為何有大量空置官地約4000公頃不用,竟要收地發展新界東北﹖於是一石擊起千層浪,輿論矛頭紛紛指責政府有不可告人的圖謀。

 

  雖然發展局局長陳茂波在最近的諮詢大會首次披露,政府現持有的4000多公頃土地屬誤解,事實只有2100多公頃為住宅地,且要預留六成給原居民建丁屋,故新界東北是未來主要土地供應來源,可提供167公頃住屋用地。但當地人士仍認為,政府是以發展為名,縱容地產商囤積農地,開疆辟地,興建低密度豪宅,迫遷非原居民及農民,有官商勾結之嫌。事實上,如果發展計劃屬實,政府可能向地產商收購土地,或以公私營合作模式發展,成為另一起利益輸送。

 

  也有陰謀論者指出,政府一直隱瞞2100公頃市區空置官地,卻不斷蒙騙香港人地少人多、土地不足,必須開發那167公頃的新界東北用地,根本是借解決房屋問題之名,包裝中港融合的意圖。雖然陳茂波出席電視節目時強調,新界東北發展不存在融入深圳或發展為「邊境特區」﹔政務司司長林鄭月娥也說,發展新界東北是為迎合「中港融合」之說是「子虛烏有」,但新界東北居民的疑慮並未因此消除。

 

  所謂「空穴來風,並非無因」,且不要說在林鄭月娥任發展局局長期間,立法會文件已說明她致力發展中港兩地融合不遺餘力,如今的發展新界東北,政府早在諮詢文件多次強調,要促進中港融合和配合與內地的跨境聯繫。

 

  在第一階段諮詢,已指出新發展區的策略性位置,會促進跨境經濟活動及深圳的未來發展,甚至提到會吸引更多內地及海外學生和專才來港學習和工作,且古洞北位處鄉郊,環境寧靜,加上往返內地的交通方便,是興建專上學府的理想地點。事實上,現時北區有不少跨境學童,包括一些雙非學童,令北區學額競爭激烈,難怪有推測政府現今的計劃,也許是為了應付未來雙非學童的需求。

 

  第二階段的諮詢,談及新發展區的策略性角色,是配合珠江三角洲的長遠發展,並與深圳的發展融合。第三階段的諮詢,已表示會預留土地作特殊工業及優勢產業,以推動香港經濟發展。

 

  本來中港融合,不見得一定是壞事,但手段還是光明正大些好,若是偷偷摸摸地進行,對管治香港有害無益。

 

 

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