新任特首梁振英所構想的5司14局趕不及在七月一日前上馬，如今以3司12局的新班子與港人見面，其名單如下：

　　政務司、財政司、律政司的司長分別是林鄭月娥、曾俊華和袁國強；公務員事務局、民政事務局、保安局、政制及內地事務局的局長分別是鄧國威、曾德成、黎棟國和譚志源；食物及衛生局、財經事務及庫務局、教育局及發展局的局長分別是高永文、陳家強、吳克儉和麥齊光；商務及經濟發展局、運輸及房屋局、勞工及福利局、環境局的局長分別是蘇錦樑、張炳良、張建宗和黃錦星。

　　這個新班子，若與董建華及曾蔭權上任時的治港班子相比，已給人今不如昔的感覺。事實上，新班子不見得比原有架構的問責官員好得了多少。而且以問責制而論，問責官員若不能處理自己範圍的事務，早應下台。從此一觀點看，如今有六名問責官員從原位過渡，其中最高級是曾俊華，其留任令人失望。

　　曾俊華是讀建築出身，是否懂財經令人生疑。他的「理財」作風一向像「守財奴」，每年都嚴重低估政府財政盈餘，對這些盈餘又不懂如何投放，只會以短視的「派糖」方式解決，去年甚至創出香港開埠以來首次人人直接派錢，如此理財早應下台。以港府現時豐厚的財政儲備，理應有能力撥出更多資源投放於教育、醫療和基建等開支，肩負對香港未來發展的長遠承擔。如今讓他留任，難道香港真的沒有財經人才﹖

　　又如以袁國強為律政司司長，是否妥當也有商榷餘地。一來業界認為他擔任大律師公會主席期間，近乎銷聲匿跡，鮮有為香港的法治環境發聲﹔二來他曾是廣東省政協，如今雖已辭去該職，但香港核心價值講求司法獨立，瓜田李下之嫌總難避免，他能否如上任司長黃仁龍一樣堅持不釋法，不無疑問。

　　再說，新班子中，部分留任的局長如曾德成，政績備受質疑，民望不高。而且七張新面孔不乏毫無施政經驗的，如吳克儉、黃錦星、張炳良和高永文等，上任後都要面對不同挑戰。難怪有立法會議員認為，新班子有如「不夠班的弱班子」，是「未夠班」的雜牌軍，更有些是用人唯親，缺乏信譽。

　　所謂「雜牌軍」，是指有別於嫡系部隊的旁支部隊。梁振英不是沒有嫡系部隊，他的「近衛軍」，都擺放在他所委任的行政會議成員，例如在選戰中為他衝鋒陷陣的羅范椒芬和張震遠，策謀獻計的張志剛，做法律顧問的資深大狀廖長城等，這些親信如今都進入行政會議，是決策層核心的核心。至於問責官員，則是烏合之眾，確有點似雜牌軍。

　　其實最佳的管治，是《易經》乾卦說的，「用九，見群龍無首，吉」，走在一起的每一個人，能力一樣強，意志一樣堅，目標高度一致。至於烏合之眾，則是指一群人沒有共同目標或穩定的相互聯繫，各自想各自的，無法形成團隊，而且共處一個空間還不免造成內耗。究竟能否使雜牌軍變生力軍，除了要看梁振英的領導能力，更要看新任的政務司司長林鄭月娥能否把其新班子磨合起來。