【施政前瞻】中小學教師全面學位化料可成事 建制封口不提推國教
28/09/2018
行政長官林鄭月娥去年一上任，即向教育界撥款50億元經常性開支，做法備受讚賞。今年各政黨向政府提出的《施政報告》建議中，在教育方面下筆處不多，多為教育界長期爭取的措施，例如中小學教師全面學位化、加強特殊需要學童的支援、改善校舍工程等。當中全面學位化料成事機會甚高。
中小學教師全面學位化，相信詳細資料會於今年《施政報告》中公布。(iStock圖片)
去年50億元撥款換「破冰」
特首撥出的50億元暫時已用了36億元，剩餘14億元財政預算案中又增撥20億元，業界非常關注政府將會如何運用此34億元。屬泛民團體的教育專業人員協會（教協）認為，現屆政府上任即投入50億教育經常開支，之後財政預算案亦再預留20億經常開支，反映政府對教育有所承擔。
林鄭月娥甫上任就成功與教育界的關係「破冰」，加上她曾自稱是教育的「門外漢」，但會學習和聆聽大家意見，相信不少教育界的建議均會被採納或展開研究。
教育界長期爭取的教席全面學位化、改善班師比、加強SEN學生支援等，在今年繼續「榜上有名」。早前已有傳媒披露，當局擬推行中小學教師全面學位化，林鄭月娥亦承認有部分會議內容被泄漏，相信詳細資料會於今年《施政報告》中公布。至於增加中小學班師比例，加強SEN學生支援等建議，其中去年政府已落實中小學增加班師比例0.1，不過有關建議屬持續性政策，相信政府無意一步登天，將會持續向相關目標邁進。
國教爭議大 建制派「小提大幫忙」
對於以往爭議聲頗大的開設國民教育科，今年大部分政黨都一致「封口」。或者是因為林鄭月娥明示、暗示今年要集中火力大搞填海，一眾建制派一於「小提大幫忙」，先確保造好填海，以防再開多一個戰場；亦有言論指，政府的國民教育一直沒有停止過，雖擱置開設正式學科，但國民教育仍融入於學校日的非學科教育上，例如以升國旗、舉辦講座、參加國內交流團等課外活動的形式滲入。
不過，教協亦指，對比1997年度，今個年度教育經常開支佔政府經常開支總額的比例仍顯著下降，由25.0%跌至20.8%。本港教育開支總額佔GDP約4.0%（經常開支則佔3.0%），與OECD發達地區平均4.8%差幅仍大，可見新增資源仍未足以扭轉劣勢。教協提出，政府應持續增加教育經常開支，回復至佔政府經常總開支四分之一的水平，而教育開支總額佔GDP比例亦須持續提升至發達地區的水平。
撰文：黃佩珊
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