【低碳變革】碳中和願景料啟環保嚴監管　中國工業新時代遇變局

 

　　國家主席習近平上任以來，致力環保整改行動，包括成立中央生態環境保護督察組、大規模關停養豬場、推行垃圾分類等，而在全球各界呼籲重視氣候變化的聲浪下，中國政府提出了雄心勃勃的環保目標：力爭於2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和（簡稱「30．60」目標）。

 

碳排放主要來自化石燃料消耗，提升清潔能源使用量、推廣低碳生活是長期解決氣候變化問題的最直接方法。（shutterstock圖片）

　　美國總統拜登多次放話可在氣候變化議題上與中國合作，中國憧憬通過「環保牌」修復兩國關係，加上以新能源取代化石燃料是中國計劃「彎道超車」的方向之一，減碳勢必成為未來中國環保政策的主調，將對傳統工業生產帶來深遠影響，新一輪環保風暴已經形成。

料萬億資金投資新能源 光伏股市值創新高

　　踏入「十四五」，中國阻止氣候變化的計劃可用「雄心勃勃」來形容。除「30．60」目標外，習近平還曾在公開場合提出，目標到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源佔一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。

　　去年12月召開的中央經濟工作會議上，中國將「30．60」目標列為今年的重點任務，要求加快調整優化產業結構、能源結構，大力發展新能源；加快建設全國用能源、碳排放權交易市場；開展大規模國土綠化行動。人行貨幣政策委員會委員馬駿預計，在碳中和願景下，中國在可再生能源、能效、零碳技術和儲能技術等七個領域需要投資70萬億元人民幣。

　　政策利好，光伏行業龍頭保利協鑫(03800)今年市值已增長1.8倍，股價屢創歷史新高，而Ａ股光伏板塊平均股價同樣處於歷史高位。

全國碳交易市場本月運行 涵括多個重污染行業

　　要達成減碳目標，節約或取代化石燃料消耗是最直接的辦法，但企業須付出較高成本，這時候一個完善的碳交易市場則有助解決問題。根據碳交易市場機制，從事工業生產的企業將獲分配碳排放配額，若超額排放則須在碳交易市場購買指標，否則將受到懲罰。碳交易市場的好處是以市場機制降低社會整體減碳成本，因減排成本較低的企業可通過賣出指標賺取收益，而減排成本較高的企業可以直接買入指標，變相將減排任務交由其他企業負責。

 

　　根據中國今年出台的《碳排放權交易管理辦法（試行）》，明確提出全國碳交易體系於本月正式運行，據內地券商整合資料顯示，航空、電力、造紙、有色、石化、化工、建材和鋼鐵等行業，最終都會被納入碳交易體系。

　　不過在實踐碳中和前要先達成碳達峰，所以在2030年目標達成前，化石燃料消耗仍然會呈現按年增長狀態。有跡象顯示中國有意提前完成碳達峰目標，中國鋼鐵工業協會倡議行業應努力為「十四五」期間提前實現碳達峰作出應有貢獻，或意味著行業「自發」將碳達峰限期提前５年，另外外媒亦預測中國石油需求峰值最快會在2025年出現。

人行專家：重工業省份或面臨嚴重金融風險

　　碳中和藍圖已經在中國徐徐展開，但外界認為中國政府幾乎沒有提供任何細節，有外媒引述專家質疑這個激進的環保目標是否能夠達成。

　　中國仍然是一個發展中國家，由於技術落後和監管不到位等原因，工業生產造成空氣污染情況仍然未解，霧霾問題持續影響居民健康，在這個情況下談減碳如同「未學行先學跑」。外界預測，當局要落實減碳，最有可能的做法是「一刀切」，要求不符合低碳排放標準的企業關停或整改。

 

2019年中國二氧化碳排放量排放量達到98.3億噸，是第二名美國的2倍，從終端部門來看，製造和建築部門是碳排放的主要源頭。（資料圖片）

　　不過中國若要掀起環保風暴，代價可能十分高昂，因水泥、鋼材、基建等環節都是碳排放的大頭，「30．60」目標不但涉及到部分央企的核心利益，還可能對處於轉型期的中國經濟造成打擊。海通證券在一份研究報告中隱晦地提及，碳中和政策勢必會對產業發展和結構產生非常深遠的影響，堪比過去幾年推行的「供給側改革」。

　　馬駿提醒，在碳中和目標背景下，中國煤電企業貸款的違約率可能在未來10年上升到20%以上；在山西、陝西、內蒙古等高碳產業密集地區，此類與氣候轉型相關的風險可能會演化為區域性、系統性的金融風險，以及由於大規模企業倒閉所帶來的失業和其他社會風險。

小知識：碳達峰與碳中和

　　碳達峰是指二氧化碳排放量達到歷史最高值，經歷平穩期後持續下降，標誌著碳排放與經濟發展脫勾；碳中和是指人為活動直接和間接排放的二氧化碳充分被樹木吸收，從而達成零碳排放。

 

撰文：經濟通記者楊英傑