高鐵這個爛攤子恐成國際笑話

　　高鐵香港段工程早於政府2000年的《鐵路發展策略2000》中建議興建，九鐵年代稱為區域快線，後被前特首曾蔭權列作十大基建項目之一，自此步步為艱，包括2009年遷拆菜園村時遇上阻力，立法會財務委員會審議撥款時更有議員拉布，撥款三度押後，前後歷時一個月才通過。

　　高鐵原先的構想只是一條連接市區及邊境的快速鐵路，造價只是100多億元。後來為與內地高鐵網絡接軌，改為興建高鐵香港段，2006年的估算也只是300多億元，後來幾經波折終令造價倍翻至650億元。

　　如今高鐵內地段已全速啟動，如杭福深客運專線等已啟用，而高鐵香港段本來打算於2017年通車，但工程一再延遲，較內地工程大落後。根據最近港府與港鐵向立法會提交的文件，截至今年3月底，高鐵工程整體進度僅為68.7%，比港鐵早前修訂的計劃進度滯後5個百分點，也比上一季度港鐵匯報的滯後約3個百分點，工程滯後顯然日趨嚴重。

　　最近運輸及房屋局長張炳良已承認，高鐵香港段工程滯後持續惡化，2017年通車「有很大風險」，且造價顯著上升，據稱已由650億元嚴重超支到900億元。究竟這筆爛帳由誰付款？由於港鐵有合約在手，相信不會輕易妥協，更不要說超支肯定會受到小股東的法律挑戰。若說由港府結帳，涉及數以百億元計的公帑，要爭取立法會通過撥款也絕不容易。

　　何況高鐵的超支問題尚在其次，更關鍵的是「一地兩檢」的法律問題如何解決。所謂「一地兩檢」，就是乘客在西九龍總站一次過辦理香港與內地的出入境手續。高鐵計劃推出時的賣點是，高鐵不僅車速快，辦手續也快。問題是，內地人員怎可以在香港執法？這等於在香港自治範圍內打開缺口，引入內地法制及執法者，不僅抵觸《基本法》，更創下破壞「一國兩制」的先例。

　　關於「一地兩檢」，香港特區政府已與內地商討多年，至今懸而未決，畢竟這是涉及極為複雜的法律問題，以及敏感的政治問題，中央對此也感到頭痛。最簡單的當然是由內地制訂「一地兩檢」法例，以全國性法律形式在香港實行，並界定為與國防、外交有關，不屬於香港自治範圍，以符合《基本法》。但此例一開，國家安全可同樣援引，變成《基本法》23條也不必在香港立法，直接引入全國性的國安法便可。若然如此，香港市民必定嘩然。

　　新民黨議員及立法會交通事務委員會主席田北辰已表示，由於「一地兩檢」未敲定，令西九龍總站的內部設計等工作擱置，「一地兩檢」可能變成「兩地兩檢」，香港至廣州途中，乘客在深圳下車辦出入境手績，再上車，比乘搭直通車更慢。僅是26公里長的高鐵，沒有「一地兩檢」，變成慢鐵，等同被廢武功，而造價竟費千億。

　　高鐵這個爛攤子恐成國際笑話，淪為大白象工程，造價高昂而無甚經濟效益。而事實上，香港自回歸後，各種大型基建，無一不超支，除高鐵外，還有港珠澳大橋、蓮塘口岸、中環灣仔繞道、沙中線及西九文化區，合共超支720多億元，這是否說明回歸後香港的管治班子，眼高手低，能力有所欠缺，有待改善?