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更新時間: 09/09/2026 17:59

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09/09/2026 08:57

【董建華逝世】首任特首董建華病逝,任內推「高官問責制」,零五年「腳痛」辭任

  《經濟通通訊社9日專訊》前副國級領導人、香港特別行政區首任行政長官董建華,於2026年9月8日晚在養和醫院因病安詳離世,終年89歲。

*繼承船王家族事業,90年代踏足政壇*

  董建華1937年生於上海,為已故航運巨頭董浩雲長子,12歲隨父來港,曾就讀中華中學及英國利物浦大學。他在美國工作多年後返港接手家族事業。1980年代東方海外面臨破產危機,獲中央透過霍英東注資解困,家族政治立場隨之出現轉變。

  1992年,董建華獲時任港督彭定康委任為行政局非官守議員,正式步入政壇。1996年初香港特區籌委會成立期間,時任中共中央總書記江澤民在人群中特意與其握手,被外界視為獲中央看重的信號。同年12月,他在推選委員會擊敗楊鐵樑、吳光正及李福善等競爭對手,獲國務院委任為首任行政長官。

*任內推多項改革*

  在8年特首任內,董建華推出多項大規模計劃,惟過程爭議不斷:

*八萬五建屋計劃:1997年提出每年興建8.5萬個房屋單位,適逢亞洲金融風暴,樓價大幅下挫。至2000年他始公開表示政策「已不存在」,引發社會批評。

*重點發展項目:推動數碼港及中藥港等項目。其中數碼港因未經招標將地皮批予私人發展商,引發各大地產商集體抗議。

*體制與社會改革:解散兩個市政局並成立食環署及康文署;2000年推行強制性公積金制度;次年分拆房委會物業成立領匯上市。

*政治風波與23條:2003年政府推動《基本法》第23條立法,引發約50萬人上街遊行,最終草案撤回,多名高級官員問責下台。翌年7月1日再有逾50萬人上街反對政府。

*施政多事之秋,董建華8年特首生涯爭議不斷*

  回顧其2005年因「腳痛」請辭前的8年特首任內,本港經歷多項重大政策轉變及社會風波,行政與立法關係亦幾度陷入緊張狀態。

*居屋短樁與釋法風波,揭開施政序幕*

  1999年爆發的居屋短樁事件,事件引致沙田愉翠苑兩座大樓須拆卸重建,多名官員被指監管不力。立法會其後通過對房屋署署長苗學禮及房委會主席王䓪鳴的不信任動議,王䓪鳴在表決前請辭,苗學禮則在董建華力保下留任。

*管治團隊變動,大民調與授勳爭議*

  董建華任內管治團隊屢現人事震盪。2000年港大民意研究計劃主任鍾庭耀公開指受施壓要求停止發表不利特首的民調,事件導致港大校長鄭耀宗辭職,而被指傳達不滿的行政長官辦公室高級特別助理路祥安則獲董建華留任。

  政制及高官層面亦見波瀾。2001年,董建華向楊光頒發大紫荊勳章,引發極大爭議。同年,首任政務司司長陳方安生以私人理由提早退休,她日後透露主因是無法說服董建華放棄推行高官問責制。

*推行問責制*

  2002年,董建華正式推行「高官問責制」,司局長改由行政長官直接委任,政治責任大幅提升。惟政策推行不久即爆發仙股事件;其後財政司司長梁錦松因「偷步買車」事件、衛生福利及食物局局長楊永強因SARS疫情相繼請辭。同年公務員減薪亦引發數萬名公務員於其生日當天發起「七七大遊行」。

*振興經濟未如預期,人大否決雙普選*

  SARS過後,政府於2003年撥款1億元資助舉辦「維港巨星匯」以重振經濟,惟因監管不力導致混亂,成效大打折扣。

  2004年,全國人大常委會先後對《基本法》進行解釋,並正式否決2007年特首及2008年立法會實行雙普選,引發民主派陣營不滿,同年7月1日再有約50萬人上街爭議政制發展。


*「腳痛」請辭,接任政協副主席*

  2004年底,董建華向國家主席胡錦濤述職時,獲叮囑要「總結經驗、查找不足」。翌年1月,他在施政報告中承認施政未能做到「以民為本」,未能充分考慮社會承受能力。

  2005年3月10日,董建華以「腳痛」等健康理由正式向國務院請辭,兩日後獲批准,結束8年特首生涯,職務由時任政務司司長曾蔭權接任。他隨即獲選為第10屆全國政協副主席,晉身副國級領導人,並連任至2023年3月。

*晚年成立基金會,2021年後淡出公眾視野*

  離任特首後,董建華於2014年創立團結香港基金,至2023年轉任榮譽主席,由陳智思接任主席。自2021年7月出席電影首映活動後,他便未有公開露面,直至傳出離世消息。(zz)
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