2020年6月1日，中國國務院印發了「海南自由貿易港建設總體方案」。有人謂，港區國安法出了，中國為防香港被美國制裁，所以急急推出「海南自由貿易港」作為香港備胎。講這話的人該先看看中共十一屆三中全會決定了甚麼。

　

　　十一屆三中全會是在1978年12月文革後開的會，會上決定:

　

　　(A)衝破長期「左」的錯誤，

　

　　(B)否定「兩個凡是」的錯誤方針，

　

　　(C)高度評價以真理作為檢驗標準，

　

　　(D)否決階級鬥爭。

　

　　並將社會主義路線定為以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放。

　

　　而定出「一國兩制」，是在1984年的事，可見，早於1978年，中國已定了要開放，海南島今次謂要建自貿港也是沿十一屆三中全會的:以經濟建設為中心的政策而來。

　

　　10多年前，海南島也曾開放成特區，但就被貪官奸商鑽了空子，大量倒賣汽車等物資。所以今次提出海南自貿港時，就先有個六不許。

　

　　海南省委書記劉賜貴表示，我想在這裏首先要明確海南自貿港是中國特色社會主義制度的自貿港，所以我們有幾個不允許。不允許危害國家安全，不允許在意識形態(領域)來破壞社會主義的制度，不允許通過貨物的貿易走私，不允許搞黃賭毒，不允許破壞海南良好的生態環境，不允許在海南自貿港建設過程中產生腐敗，不廉潔的行為。對這些原則性的問題，我們都會制定或者已經制定相應的管控措施。

　

　　所以要想在今次海南開放獲益，最重要的是:依法辦事。

　

　　在今年3月，商務部已指出《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》的實施率已達97%，但海南仍需改革開放，再出發，再加速，具體分三步走:

　

　　(1)鞏固成果，貿易投資要加自由化、便利化；

　

　　(2)重點探索建立金融和稅收政策改革框架；

　

　　(3)放鬆人才流動和引進。

　

　

海南自貿港　10大關鍵點

　

　　就是在這背景下，國務院於6月1日印發了《海南自由貿易港建設總體方案》，這個方案有10大關鍵點，以下就做些文抄公。

　

　　一是自由:「自由」一詞在整個文件當中出現了155次。其核心是以貿易投資自由化便利化為重點，以各類生產要素跨境自由有序安全便捷流動和現代產業體系為支撐，以特殊的稅收制度安排、高效的社會治理體系和完備的法治體系為保障，在明確分工和機制措施、守住不發生系統性風險底線的前提下，構建海南自由貿易港政策制度體系。

　

　　二是開放:「開放」一詞在文件中出現了44次。文件指出，在海南建設自由貿易港，是推進高水平開放，建立開放型經濟新體制的根本要求。要深入推進商品和要素流動型開放，加快推動規則等制度型開放，以高水平開放帶動改革全面深化。

　

　　三是零關稅:在實現有效監管的前提下，建設全島封關運作的海關監管特殊區域。對貨物貿易，實行以「零關稅」為基本特徵的自由化便利化制度安排。對服務貿易，實行以「既准入又准營」為基本特徵的自由化便利化政策舉措。文件還做了「一線放開，二線管住」的安排。

　

　　四是所得稅:對註冊在海南自由貿易港並實質性運營的鼓勵類產業企業，減按15%徵收企業所得稅。對在海南自由貿易港設立的旅遊業、現代服務業、高新技術產業企業，其2025年前新增境外直接投資取得的所得，免徵企業所得稅。對企業符合條件的資本性支出，允許在支出發生當期一次性稅前扣除或加速折舊和攤銷。對在海南自由貿易港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負超過15%的部分，予以免徵。對享受上述優惠政策的高端人才和緊缺人才實行清單管理，由海南省商財政部、稅務總局制定具體管理辦法。此外，消費稅和增值稅也有提及。

　

　　五是離島免稅額度:放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴大免稅商品種類。

　

　　六是開放增值電信業務:逐步取消外資股比等限制。允許實體註冊、服務設施在海南自由貿易港內的企業，面向自由貿易港全域及國際開展在線數據處理與交易處理等業務，並在安全可控的前提下逐步面向全國開展業務。安全有序開放基礎電信業務。開展國際互聯網數據交互試點，建設國際海底光纜及登陸點，設立國際通信出入口局。

　

　　七是國際航運樞紐:實施高度自由便利開放的運輸政策，推動建設西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐，加快構建現代綜合交通運輸體系。

　

　　八是戶籍與自主權:深化戶籍制度改革，進一步放寬戶口遷移政策，實行以公民身份號碼為唯一標識、全島統一的居住證制度。賦予行業組織更大自主權，發揮其在市場秩序維護、標準制定實施、行業糾紛調處中的重要作用。賦予社區更大的基層治理權限，加快社區服務與治理創新。

　

　　九是土地和房地產:文件指出，推進農墾土地資產化。總結推廣文昌農村土地制度改革三項試點經驗，支持海南在全省深入推進農村土地制度改革。依法保障國家重大項目用海需求。但文件並未就房地產進行著墨，僅一處提到房地產投資信託基金(REITs)。

　

　　十是功能規劃:大力發展旅遊業、現代服務業和高新技術產業，不斷夯實實體經濟基礎，增強產業競爭力。聚焦平台載體，提升產業能級，以物聯網、人工智能、區塊鏈、數字貿易等為重點發展信息產業。依托文昌國際航天城、三亞深海科技城，布局建設重大科技基礎設施和平台，培育深海深空產業。圍繞生態環保、生物醫藥、新能源汽車、智能汽車等壯大先進製造業。發揮國家南繁科研育種基地優勢，建設全球熱帶農業中心和全球動植物種質資源引進中轉基地。建設智慧海南。

　

　　看完了，有哪一項是要替代香港的呢?沒有吧!當然香港自己不爭氣，仍如十數年前一樣，流失了製造業，數碼港做了地產港，中藥港變成終弱港，只剩下炒樓、炒股、攬炒，那就你香港是不只不進，還要退，那時被人家超越了，你能說是被人備胎了?

　

　　廿年前，華為唔知係乜，阿里巴巴(09988)還未出世，騰訊(00700)還是周圍騰，香港已提出數碼港，如當時好好做，相信今時香港怎都是個小矽港吧。

　

　　海南出發了，會於:

　

　　2025年，初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿易港政策制度體系。到2035年，自由貿易港制度體系和運作模式更加成熟，以自由、公平、法治、高水平過程監管為特徵的貿易投資規則基本構建，實現貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數據安全有序流動。到本世紀中葉，全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港。

　

　　到2035年，香港會是乜呢?樓價10萬一呎?港交所1000元一股?貧富差擴大10倍?做官的，做企業的，怎了?閣下如想知《海南自由貿易港建設總體方案》內容，請瀏覽:https://finance.jrj.com.cn/2020/06/01221629818163.shtml

 

 

 《經濟通》所刊的署名及／或不署名文章，相關內容屬作者個人意見，並不代表《經濟通》立場，《經濟通》所扮演的角色是提供一個自由言論平台。

• 

【你點睇？】有學者倡60至65歲以下長者之2元乘車優惠，設每月補貼上限700元，你點睇？► 立即投票