06/03/2026 11:25
【兩會解讀】去年末中國政府債務餘額約96萬億元,債務風險總體安全可控
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▷ 2025年末中國政府債務餘額96.05萬億元
▷ 2026年全國政府債務限額增至111.74萬億元
▷ 地方政府債務增長含2.8萬億元隱性債務置換
▷ 2026年全國政府債務限額增至111.74萬億元
▷ 地方政府債務增長含2.8萬億元隱性債務置換
根據財政部的《關於2025年中央和地方預算執行情況與2026年中央和地方預算草案的報告》(下稱《預算報告》),2025年年末,國債餘額約41.23萬億元(人民幣.下同),控制在全國人大批准的國債限額41.86萬億元以內;地方政府債務餘額54.82萬億元(含用於置換存量隱性債務的地方政府債務),包括一般債務餘額17.51萬億元、專項債務餘額37.31萬億元,控制在全國人大批准的地方政府債務限額以內。
《第一財經》指,中國政府債務餘額由國債餘額和地方政府債務餘額組成,因此根據上述數據,2025年末中國政府債務餘額約為96.05萬億元。
為防控政府債務風險,中國對政府債務採取限額管理,政府債務餘額需要控制在限額以內。根據《預算報告》,2025年末國債餘額和地方政府債務餘額均控制在全國人大批准的限額(2025年全國政府債務限額約99.85萬億元)之內,這意味著中國政府債務風險總體安全可控。
*今年全國政府債務限額約111.74萬億元*
報道又指,為了穩經濟,今年中國繼續實施更加積極的財政政策,其中就通過繼續加大舉債來擴大財政支出盤子,確保財政支出保持一定力度。根據政府工作報告數據,2026年中國新增政府債務11.89萬億元,創新高。
根據《預算報告》數據,2026年,國債限額約48.55萬億元,地方政府債務限額餘額約63.19萬億元,即2026年全國政府債務限額約111.74萬億元,較2025年的增加約11.89萬億元。
此外,報道根據此前財政部披露的2024年末國債餘額和地方政府債務餘額計算,2025年全國政府債務餘額比2024年增長約17%,其中國債餘額增長約19%,地方政府債務餘額增長約15%。
報道認為,地方政府債務餘額增長一大關鍵原因是,為了化解地方債務風險,中央近年推出一攬子化解地方政府隱性債務方案,其中2025年發行2.8萬億元地方政府債券置換存量隱性債務,從而展期降息,緩釋地方債務風險。隱性債務顯性化,也是地方政府債務餘額增長相對較快的原因。
《經濟通通訊社6日專訊》
《第一財經》指,中國政府債務餘額由國債餘額和地方政府債務餘額組成,因此根據上述數據,2025年末中國政府債務餘額約為96.05萬億元。
為防控政府債務風險,中國對政府債務採取限額管理,政府債務餘額需要控制在限額以內。根據《預算報告》,2025年末國債餘額和地方政府債務餘額均控制在全國人大批准的限額(2025年全國政府債務限額約99.85萬億元)之內,這意味著中國政府債務風險總體安全可控。
*今年全國政府債務限額約111.74萬億元*
報道又指,為了穩經濟,今年中國繼續實施更加積極的財政政策,其中就通過繼續加大舉債來擴大財政支出盤子,確保財政支出保持一定力度。根據政府工作報告數據,2026年中國新增政府債務11.89萬億元,創新高。
根據《預算報告》數據,2026年,國債限額約48.55萬億元,地方政府債務限額餘額約63.19萬億元,即2026年全國政府債務限額約111.74萬億元,較2025年的增加約11.89萬億元。
此外,報道根據此前財政部披露的2024年末國債餘額和地方政府債務餘額計算,2025年全國政府債務餘額比2024年增長約17%,其中國債餘額增長約19%,地方政府債務餘額增長約15%。
報道認為,地方政府債務餘額增長一大關鍵原因是,為了化解地方債務風險,中央近年推出一攬子化解地方政府隱性債務方案,其中2025年發行2.8萬億元地方政府債券置換存量隱性債務,從而展期降息,緩釋地方債務風險。隱性債務顯性化,也是地方政府債務餘額增長相對較快的原因。
《經濟通通訊社6日專訊》
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