2021-06-08
新加坡致力成為智慧國度!香港應設高層組織統籌政策,發揮數據價值,刺激新經濟!
今年3月,身兼新加坡「智慧國計劃」部長和外長的維文(Vivian Balakrishnan)在當地舉行地理資訊會議,大談地理空間創新如何成為該國邁向智慧國度的關鍵,而衍生的協同效應,更帶來莫大的裨益。他特別以活生生的例證,說明地理空間數據怎樣造福社群,讓新加坡成為智慧國度。
他以拯救心跳驟停的患者為例,當地既有由新加坡民防部隊(Singapore Civil Defence Force)開發的myResponder應用程式,連結召車公司Grab和受過心肺復甦訓練的義工,讓鄰近事故現場的司機可以趕赴施救,今年初已在50部電召車上配備了心臟除顫器(AED)和急救箱;同時又有GeoWorks(類似香港的GeoLab)——新加坡土地管理局(SLA)轄下支援地理空間技術初創公司和企業的機構,旗下的無人機公司可為救援人員引路,以求盡速找到患者。公私營機構和市民透過空間資訊攜手合作,並產生「巨大協同效應」,令拯救工作更高效率。
其實,實時空間數據用途廣泛,從交通出行、汽車共乘、運輸物流,以至送餐服務等,這些地理空間產業的價值,已從2009年的1.7億新元(約9.8億港元),增至今天的5億新元(約29億港元)。
不過,維文指出,開發地理空間解決方案,除了政府建構整合資訊的數碼平台,也要促成私營機構的協作,才能衍生「巨大協同效應」,當中成功的要訣就在於一個統籌組織。維文早前接受傳媒訪問時,便提及當地設立的「智慧國計劃辦公室」 (2017年升級為「智慧國暨數碼政府工作辦公室」(SNDGO),直接隸屬總理公署,可確保不同的政府系統整合互聯,促使智慧國政策從上而下貫穿實施。
至於香港,政府近年也努力推動數據開放,如運輸署的「香港出行易」應用程式先後加入了九巴、輕鐵、龍運巴士和70條綠色小巴的實時到站數據;地政總署的城市三維地圖,可顯示地形、建築物及多項城市設施,包括2,000多條行人天橋、400條行人隧道、輪椅通道和1,300多部公共升降機等,並於去年起免費開放給公眾使用。這些措施大大方便市民出行之用,證明香港在邁向智慧城市的步伐上,尤其在基礎建設上,絕不亞於鄰國。惟重要缺失之處,就是項目大多零散不一,難以引發協同效應。
為此,政府需要成立一個高層組織,旨在統籌主要任務,包括制定數據標準和規範,以及釐定數據定義、收集和處理的指引,並檢討現行法例對科技發展、數據運用,尤其在保護個人私隱和資料方面,是否需要更新。否則,我們縱有更先進的技術、更多的撥款,也難達到預期的效益。而這個高層組織需由行政長官或政務司司長親自領導,以協調各個部門,同步向前。同時,該組織也應有私人機構和商界參與,以貼近市場需要。
這樣從上而下,內外配合,共同思考香港智慧城市的發展路向,定能發揮數據最大的價值,刺激本港新經濟起飛。
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